Seperti Aku Saat Remaja

Keesokan harinya, Li Tai bangun sangat pagi. Ia bahkan tak sempat melakukan latihan pagi seperti biasanya, langsung keluar rumah dan menunggang kuda menuju Kota Huazhou. Masih teringat akan catatan Xue Shen kemarin tentang berbagai cara para pejabat di kantor pusat bermalas-malasan, ia sengaja meminta keluarganya menyiapkan dua lembar roti minyak untuk dibawa ke kantor, tetapi di tengah jalan sudah tak tahan untuk memakannya sampai habis. Maklum, tubuhnya secara ketat sebenarnya belum benar-benar melewati masa pertumbuhan, sehingga meski tidak melakukan aktivitas fisik berat, porsi makannya tetap besar. Kantor pusat tidak menyediakan makanan, masa iya harus selalu memesan pakai uang negara?

Begitu tiba di kantor, dari kejauhan ia sudah melihat Pei Kuan berdiri di depan pintu, menunggu dengan cemas. Li Tai segera turun dari kuda dan berseru sambil tersenyum, “Pei Zanjun benar-benar rajin dan berdedikasi!”

Namun Pei Kuan tak sempat bercakap-cakap, ia langsung menarik Li Tai masuk ke dalam dan menceritakan kembali kejadian semalam soal kedatangan pejabat tinggi, serta mendesaknya segera menemui atasan. Selesai bercerita, Pei Kuan melihat raut wajah Li Tai agak serius, sehingga ia tak dapat menahan rasa khawatir dan bertanya dengan suara pelan, “Wahai Tuan Li, apakah dokumen yang Anda tinggalkan kemarin berisi sesuatu yang tidak boleh diketahui umum?”

“Tidak, tidak. Hanya beberapa rancangan aturan untuk petugas kantor. Saya hanya khawatir gagasan saya kurang jelas dan semula hendak meminta pendapat dua rekan zanjun hari ini. Tak sangka ternyata sudah langsung diajukan ke atasan, jadi saya agak gugup,” jawab Li Tai cepat-cepat. Sebenarnya masalahnya tidak besar, hanya saja mungkin setelah ini akan lebih sulit untuk bermalas-malasan di kantor.

Namun ia juga merasa heran, sebelumnya Yu Wen Tai membiarkannya menganggur di desa tanpa kabar, mengapa kini tiba-tiba jadi sangat memperhatikan, bahkan hari pertama masuk kerja langsung diperiksa? Sikap yang berubah-ubah ini membuatnya serba salah, bahkan saat masih pacaran dulu pun ia tidak pernah segugup ini.

Bagaimanapun perasaannya, jika atasan sudah berkata demikian, ia tak punya pilihan selain memberanikan diri dan menuju ruang sidang kantor pusat.

Kali ini, ia tak perlu menunggu lama. Setelah petugas dalam menyampaikan kedatangannya, ia segera dipanggil masuk. Dengan keringat di dahi, Li Tai masuk ke ruang sidang. Ia melirik sejenak, melihat beberapa orang sudah duduk, sementara Yu Wen Tai yang duduk di kursi teratas tersenyum dan berkata, “Kuda yang bagus memang harus terus digembleng. Kemarin aku sedikit menguji, sampai membuat aku dan para pejabat begadang semalaman. Di kandang ada seekor kuda unggul baru dari Hexi, masih liar dan suka ribut, aku hukum kau untuk melatihnya!”

Belum sempat bicara soal tugas, ia malah langsung diberi hadiah seekor kuda terkenal dari Hexi. Li Tai seketika merasa termotivasi, seolah ingin bersumpah perang terhadap kemalasan!

Di ruang sidang, selain Su Chuo yang selalu hadir, juga ada Lu Tong, Dou Yi, dan Cui Yanmu. Meskipun mereka juga memegang jabatan di istana, namun utamanya bekerja di kantor pusat dan merupakan inti dari tim kantor. Lu Tong berasal dari Wu, Jiangdong, keluarganya sudah lama menetap di Hexi, dan sejak Yu Wen Tai menjadi gubernur di Xiazhou, ia sudah bergabung. Nama Dou Yi dan Cui Yanmu memang tak terlalu tersohor, tapi kelak Dou Yi akan punya menantu bernama Li Yuan, sementara Cui Yanmu saat ini sudah memiliki keponakan menantu bernama Dugu Xin.

Jika ini acara perjodohan, Li Tai pasti akan lebih gembira.

Tampaknya para pejabat di ruang sidang sudah lama berdiskusi, dan saat Li Tai tiba, mereka sedang makan. Yu Wen Tai memberi isyarat agar ia ikut duduk, dan menyuruh pelayan membawakan makanan sederhana. Tanpa sungkan, Li Tai segera mengambil sumpit dan makan, melihat ekspresi Yu Wen Tai yang tampak tak sabar ingin bertanya. Rupanya pembahasan ini akan berlangsung lama, jadi mengisi perut terlebih dahulu adalah pilihan paling bijak.

Setelah Li Tai selesai makan, barulah Yu Wen Tai membuka pembicaraan, “Usulan penilaian kinerja yang kau tinggalkan kemarin, bahasanya ringan tapi maknanya dalam, sungguh menggugah pikiran. Namun masih ada hal yang belum jelas, bolehkah kau jelaskan lebih rinci di hadapan kami?”

“Jika Tuan ingin tahu, izinkan saya menjelaskan,” jawab Li Tai dengan sikap formal. Ia mengingat kembali isi tulisan kemarin dan menguraikan intinya, “Dalam menyelenggarakan pemerintahan, yang paling sulit adalah memastikan aturan dijalankan dan ucapan dapat dipercaya. Jika pelaksanaan buruk, maka pemerintahan akan kacau. Jika pejabat tak dinilai, mereka akan malas dan bodoh. Menurut pengamatan saya, ada enam kekurangan utama pada pejabat: tamak pada harta, penakut sehingga kehilangan wibawa, bodoh sehingga tak cakap, malas yang merusak semangat, birokratis yang membebani rakyat, dan ceroboh sehingga kurang hati-hati…”

Pokok-pokok penilaian kinerja yang ia ajukan memang terinspirasi dari semangat penilaian ala Zhang Juzheng di masa Dinasti Ming, namun isinya telah ia sesuaikan. Maklum, dua zaman ini terpaut seribu tahun lebih, sistem dan latar masyarakatnya pun sangat berbeda.

Paling tidak, Dinasti Ming sudah memiliki birokrasi yang mapan dan sistem pengawasan yang cukup baik, sedangkan Wei Barat punya apa? Hanya semangat merah barangkali.

Oleh sebab itu, fokus Li Tai dalam usulan penilaian bukan pada “menilai”, melainkan “mewujudkan”. Yang penting saat ini membangun aturan dan sistem, setelah semuanya berjalan, barulah bicara soal bagus atau tidaknya hasil.

Mulai dari absensi, standarisasi prosedur kerja, membagi urusan menjadi empat tingkat: penting, utama, biasa, dan ringan, serta setiap urusan harus ditentukan tenggat waktu penyelesaiannya.

Sepanjang penjelasan Li Tai, Yu Wen Tai terus menyela dengan pendapat dan pertanyaan. Hal yang paling menarik perhatiannya adalah usulan Li Tai agar kantor pusat menyusun daftar prioritas, mengadakan rapat rutin setiap sepuluh hari, menentukan urgensi setiap urusan, lalu mendistribusikan ke masing-masing seksi untuk ditangani.

Li Tai tidak heran dengan fokus Yu Wen Tai, karena ini menyangkut hakikat kekuasaan tertinggi: kekuasaan itu sebenarnya diwujudkan lewat apa? Apakah dengan hak hidup mati atas manusia?

Nyatanya Yu Wen Tai pun tidak bisa sewenang-wenang, meski disebut penguasa besar Wei Barat, dalam beberapa hal ia mirip menantu yang selalu disalahkan.

Atau kekuasaan atas harta dan rakyat? Simpanan negara di gudang, jika kau sebut milikmu, bisa jadi tikus di lumbung makan lebih banyak dari padamu. Jumlah rakyat, yang bertani tetap bertani, yang menenun tetap menenun; jika suatu hari terjadi ketidakseimbangan, kerusuhan bisa timbul seketika.

Atau kekuasaan tertinggi dalam jabatan? Jangan lupa, kini negeri terbagi tiga, Yu Wen Tai pun hanya bisa bertahan dengan susah payah. Bahkan dalam kekuasaan Wei Barat sendiri, kaisar Yuan Baoju-lah yang berkuasa, Yu Wen Tai sebesar apapun pengaruhnya tetap harus duduk di kursi samping.

Jika usulan Li Tai ini terlaksana, maka Yu Wen Tai-lah yang mengatur seluruh sumber daya negara. Semua urusan bermuara di kantor pusat, sehingga bukan hanya bisa menentukan mana urusan yang dikerjakan atau tidak, tetapi juga mengendalikan progres masing-masing pekerjaan.

Jika mekanisme ini benar-benar diterapkan, maka pemerintahan Wei Barat akan semakin dikendalikan kantor pusat, dan Yu Wen Tai memperoleh kekuatan lebih besar. Penilaian kinerja pun bukan sekadar evaluasi kerja, melainkan pembagian ulang peta kekuasaan pemerintahan.

Dari sisi perubahan struktur organisasi, usulan Li Tai ini bahkan melangkah lebih jauh daripada penilaian Zhang Juzheng. Zhang Juzheng hanya memperkuat kewenangan para menteri, sedangkan mekanisme rapat rutin Li Tai justru menyingkirkan kaisar dari pengelolaan administratif negara, memperkuat posisi kantor pusat.

Sebelumnya, Li Tai enggan menyerahkan usulan ini pada Yu Wen Tai, bukan hanya karena tidak ingin berseberangan dengan para pemalas, tapi juga ingin menyimpannya untuk diri sendiri. Siapa tahu suatu saat ia sendiri jadi penguasa?

Namun, karena usulan ini sudah diketahui lebih dulu oleh Yu Wen Tai, Li Tai melanjutkan penjelasannya, “Dalam negara, urusan sangat banyak ragamnya, jika semua harus dimusyawarahkan, pasti hasilnya berbeda-beda. Hanya jika aturan bersumber dari satu tempat dan ukuran jelas, pejabat dan rakyat baru bisa tenang. Sekarang, kesulitan negara adalah minimnya sumber daya. Semua pejabat, baik di istana maupun kantor pusat, harus turut merasakan kekhawatiran dan bekerja lebih keras!”

Ia tidak membahas metode penilaian secara rinci, pertama karena pemerintahan Wei Barat memang tidak punya sistem pengawasan yang utuh. Banyak pejabatnya saling terkait keluarga dan daerah, bagaimana mungkin mereka saling mengawasi dan melapor? Itu hanya lelucon.

Lagi pula, kalaupun pelanggaran ditemukan, bagaimana menindaklanjutinya? Apakah Wei Barat punya cadangan SDM sebanyak itu?

Kedua, Li Tai juga tidak ingin baru masuk kantor langsung jadi musuh semua orang, toh ini bukan usaha milik pribadi, cukup memberi batas saja, tak perlu mati-matian membangun kantor pusat untuk keluarga Yu Wen.

Karena itu, ia hanya mengajukan satu standar penting dalam penilaian, yaitu pendapatan negara sebagai tujuan utama.

Mendengar ini, Yu Wen Tai tak mampu lagi menahan diri, ia berdiri dan menunjuk Li Tai, memuji, “Li Boshan, wawasanmu luas, prinsipmu kokoh, mampu menyederhanakan yang rumit, membangun strategi yang nyata, sungguh luar biasa!”

Sambil berkata, ia menoleh ke para pejabat lain dan berkata sambil tersenyum, “Tadi banyak yang ragu dan berdebat, karena usulan ini terlihat indah tapi terlalu rumit. Kini Li Zanjun sudah menjelaskan panjang lebar, apakah keraguan kalian sudah terjawab?”

Para pejabat pun menganggukkan kepala dengan senyum. Mereka paham betul kekaguman atasan terhadap usulan ini, dan masing-masing mulai membayangkan perubahan apa yang akan terjadi di kantor pusat jika aturan baru ini diterapkan.

Sebagai inti dari kantor pusat, mereka jelas ingin kekuasaan kantor pusat semakin besar, agar jatah kekuasaan pribadi pun bertambah.

Satu-satunya hal yang membuat ragu adalah menjadikan pendapatan negara sebagai tolok ukur utama. Apa pun urusan pasti ada sisi abu-abunya, hanya angka pendapatanlah yang sangat jelas. Jika itu jadi ukuran utama, ruang untuk ‘bermain’ jadi lebih sempit.

Karena itu, diskusi berikutnya pun berpusat pada hal ini. Sebagian berpendapat tolok ukur harus diperlunak, misalnya menekankan moral, reputasi di daerah, bukan hanya mengejar keuntungan semata.

Setelah mendengar semua pendapat, Yu Wen Tai mengangguk setuju, dan langsung memerintahkan Su Chuo menyusun rancangan aturan untuk diajukan ke istana.

Sedangkan Li Tai, karena menjadi penggagas utama aturan baru ini, selain dihadiahi kuda unggul, juga diberi pelana dan tali kekang lama yang pernah ia pakai, bahkan Yu Wen Tai sendiri turun dari kursi dan menepuk pundaknya sambil berkata, “Pemberani sejati, tak pernah gentar meski masih muda. Li Boshan berani berstrategi di usia muda, persis seperti aku dulu. Sungguh mengagumkan!”

Li Tai mendengar pujian itu dengan penuh sukacita dan berulang kali berterima kasih. Namun setelah menunggu sebentar dan memastikan tak ada hadiah lain, ia tak bisa menahan diri untuk mengeluh dalam hati, Yu Wen Tai memang seumur hidup tak pernah makan hidangan mewah.